【專家談】“一帶一路”成果為何好于預(yù)期?
習(xí)近平總書記8月17日在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會上發(fā)表重要講話指出,目前,已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織參與其中,我們同30多個(gè)沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國家開展國際產(chǎn)能合作,聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)從無到有、由點(diǎn)及面,進(jìn)度和成果超出預(yù)期。
具體體現(xiàn)在,過去三年,“一帶一路”成果出人意料多;國內(nèi)外積極性出奇高;阻力沒有想象那么大,美國無法反對;風(fēng)險(xiǎn)沒有想象那么大。
“一帶一路”建設(shè)進(jìn)度和成果為何超出預(yù)期?怎么超預(yù)期?
一帶一路打造包容性全球化。從大的方面講,面對世界掀起的保護(hù)主義、孤立主義和民粹主義等各種反全球化浪潮,“一帶一路”正在挽救全球化,使之落地生根,更包容、更可持續(xù),更公正合理。 “一帶一路”以政策、設(shè)施、貿(mào)易、資金、民心的互聯(lián)互通,正予以糾偏,以三大統(tǒng)籌——陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、政經(jīng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)-沿海地區(qū)、國內(nèi)外及政治-經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再平衡,改變了廣大發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過共同打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù),不僅造福中國人民,更造福沿線各國人民。
在TTIP、TPP和再工業(yè)化等無果而終或遙遙無期的情形下,“一帶一路”倡議就成為全球金融危機(jī)后最可行、最有影響的國際合作倡議,引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)走出低迷、振興國際和區(qū)域合作的大方向,也給全球投資者帶來了希望。
“一帶一路”推動(dòng)世界分享中國模式。從中觀層面而言,“一帶一路”彰顯中國模式的魅力,折射出世界對歐美西方模式的失望!耙粠б宦贰笔欠浅V袊厣奶岱,具有豐富的中國模式與中華文化內(nèi)涵。先說“帶”,是經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)走廊與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,是中國改革開放模式經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)!耙渣c(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作”的 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是中國國內(nèi)改革模式的延伸。再說“路”。中國人有句話:要致富先修路,要快速修高速。因此,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,成為“一帶一路”的重點(diǎn)。在中國,“路”還不是一般的路,是道路,“路”只是實(shí)現(xiàn)“道”的一種方式!暗馈痹趺凑f的呢?《道德經(jīng)》第42章說,道生一,一生二,二生三,三生萬物。今天的道就是命運(yùn)共同體。因此,“一帶一路”不是一條,而是很多很多條,大家都有份,因?yàn)樗情_放的、包容的。
像烏茲別克斯坦這樣的雙重內(nèi)陸窮國,按市場經(jīng)濟(jì)是很難獲國際金融機(jī)構(gòu)貸款的,但是習(xí)近平主席的訪問,就讓烏獲得了大量中國國家開發(fā)銀行貸款,基礎(chǔ)設(shè)施先行,逐步培育市場經(jīng)濟(jì)所需的外需環(huán)境。這就是“一帶一路”見證的中國模式威力。⒄邮袌觯㈦p輪驅(qū)動(dòng),使烏茲別克斯坦既獲中國國開行,又獲亞投行貸款!
“一帶一路”助推中國提供公共產(chǎn)品。從現(xiàn)實(shí)層面講,“一帶一路”的成功折射出時(shí)代矛盾——世界公共產(chǎn)品供給缺口日益擴(kuò)大,美國領(lǐng)導(dǎo)能力、意愿、誠信全面下滑,這在亞投行問題上充分表現(xiàn)出來。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施有八萬億美元的巨大缺口,中國倡導(dǎo)成立的亞投行才會取得如此成功,美國的反對不僅無效還自取其辱。不僅如此,“一帶一路”旨在解決人類重大關(guān)切,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,這使得它獲得了最高合法性。比如,世界上11億人沒有用上電,國家電網(wǎng)長距離、特高壓輸電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)成本最小化,推動(dòng)人類共同現(xiàn)代化。美國彭博社預(yù)測,到2050年“一帶一路”沿線國家和地區(qū)將新增30億中產(chǎn)階級。
總之,世界日益增長的國際公共產(chǎn)品的需求與落后的供給能力之間的矛盾,就是建設(shè)“一帶一路”的動(dòng)力,也是“一帶一路”建設(shè)進(jìn)度和成果超出預(yù)期的根本原因。“一帶一路”倡導(dǎo)共商共建共享原則和利益、責(zé)任、命運(yùn)共同體理念,超越一戰(zhàn)殖民體系,二戰(zhàn)聯(lián)盟體系,引領(lǐng)21世紀(jì)以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,正在打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu),補(bǔ)全球化短板,推動(dòng)全球化從“部分全球化”(partial globalization)到“包容性全球化”(inclusive globalization)方向發(fā)展,體現(xiàn)了崛起中國的全球擔(dān)當(dāng)。(王義桅 中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員,近著《世界是通的:一帶一路的邏輯》)