央廣網(wǎng)鄭州1月20日消息（記者 王勇生 張羲輪）“中醫(yī)藥是我們的國粹，基層中醫(yī)館雖然實現(xiàn)了‘全覆蓋’，但沒有人才支撐，服務(wù)質(zhì)量就無法保證。”河南省政協(xié)委員蔣士卿在接受記者采訪時開門見山地說道。他今年帶來的提案，聚焦于如何加強(qiáng)基層中醫(yī)館的人才隊伍建設(shè)，為基層醫(yī)療體系注入更多中醫(yī)藥力量。

河南省政協(xié)委員蔣士卿（央廣網(wǎng)記者 張羲輪 攝）

基層中醫(yī)館“全覆蓋”背后的人才困境

蔣士卿告訴記者，近年來，河南省在中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)上取得了顯著成效，截至目前，全省已建成2250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館，基本實現(xiàn)了全覆蓋。然而，他坦言，硬件設(shè)施的“滿格”，并不代表服務(wù)質(zhì)量的“滿分”。

“基層中醫(yī)館的從業(yè)者中，大部分是西醫(yī)或者護(hù)士，真正具備中醫(yī)專業(yè)背景的人少之又少。尤其是在村醫(yī)層面，幾乎沒有專業(yè)的中醫(yī)人員。”蔣士卿表示，這種“有館無醫(yī)”的現(xiàn)狀，直接限制了中醫(yī)藥服務(wù)的深入推廣。他認(rèn)為，提升中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，是培養(yǎng)、吸引并留住更多的中醫(yī)人才。

對于基層中醫(yī)人才的培養(yǎng)，蔣士卿提出了切實可行的建議。他告訴記者，“基層需要的是‘留得住、用得上’的中醫(yī)人才，不僅需要院校教育的輸送，還需要更靈活的方式加以補(bǔ)充�！�

他建議，在本科、專科、中專醫(yī)科院校中試點基層中醫(yī)藥人才訂單培養(yǎng)模式，定向為鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸送本土化中醫(yī)人才。同時，通過師承教育、自學(xué)考試等方式，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過實踐學(xué)習(xí)，獲得中醫(yī)確有專長醫(yī)師證或助理中醫(yī)師證。

“在已有中醫(yī)館從業(yè)者中，我們也要加大繼續(xù)教育的力度，鼓勵他們到縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修，提高業(yè)務(wù)水平�！笔Y士卿補(bǔ)充道，他還倡導(dǎo)建立縣級以上中醫(yī)醫(yī)院與基層中醫(yī)館的對口幫扶機(jī)制，讓優(yōu)質(zhì)資源下沉，幫助基層醫(yī)生提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。

推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，改善待遇與晉升機(jī)制

談及基層中醫(yī)人員的留任問題，蔣士卿直言，“待遇低、晉升難是困擾很多中醫(yī)從業(yè)者的問題。”

他建議，完善基層中醫(yī)館從業(yè)者的薪酬待遇政策，逐步讓他們的收入水平接近區(qū)域內(nèi)綜合醫(yī)院人員的待遇�！按�遇提高了，干勁才會更足�！笔Y士卿表示，探索實行年薪制、項目工資制等靈活的分配形式，也能在一定程度上吸引和穩(wěn)定基層中醫(yī)人才。

在晉升機(jī)制方面，他提出，應(yīng)對長期扎根基層的中醫(yī)藥人才提供政策支持。例如，對本科及以上學(xué)歷、通過規(guī)范化培訓(xùn)的中醫(yī)藥人才，直接參加中級職稱考試并通過后即可聘任；在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，對工作滿20年、30年的中醫(yī)藥人員，則應(yīng)適當(dāng)放寬職稱評審的比例限制。

“基層中醫(yī)藥不僅需要人，更需要技術(shù)�！笔Y士卿說道，他建議推動中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的發(fā)展，構(gòu)建線上線下一體化的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式，讓更多優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉基層。此外，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn)工作，也能讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮中醫(yī)藥簡便驗廉的優(yōu)勢。

“中醫(yī)藥的發(fā)展，基礎(chǔ)在基層，關(guān)鍵也在基層�！笔Y士卿最后表示，完善基層中醫(yī)館人才隊伍建設(shè)，不僅能有效提升醫(yī)療服務(wù)水平，還將進(jìn)一步鞏固中醫(yī)藥在群眾中的影響力，為傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化注入更多動力。