原標(biāo)題：

深圳：奮力開創(chuàng)應(yīng)急管理新局面

深圳市應(yīng)急管理局自2019年1月31日掛牌成立以來，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“人民至上、生命至上”理念，深入貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急管理工作部署安排，全力防范化解城市安全風(fēng)險(xiǎn)，著力推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全力保障市民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2024年，聚焦“服務(wù)、治本、韌性、賦能、夯基、高效”6個方面精準(zhǔn)發(fā)力，奮力推進(jìn)深圳應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動

統(tǒng)籌組織落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，聚焦“十大行動”，探索創(chuàng)新工作模式，從方案體系化、運(yùn)行機(jī)制化、任務(wù)清單化3個維度科學(xué)推進(jìn)，綜合運(yùn)用“人防、技防、工程防、管理防、智慧防”措施，建立全市安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”和“一本賬”。強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，推動重大事故隱患動態(tài)清零，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”全鏈條、全覆蓋排查整治重大事故隱患責(zé)任體系，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。推動印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，助力深圳市圍繞災(zāi)害事故“防、管、控、應(yīng)”全鏈條探索構(gòu)建超大型城市應(yīng)急管理新模式，推動整合設(shè)立與大安全大應(yīng)急框架相適應(yīng)的應(yīng)急管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制等重點(diǎn)改革舉措落實(shí)落地。

城市安全韌性水平明顯提升

印發(fā)《深圳市安全韌性城市建設(shè)實(shí)施方案》，圍繞安全韌性制度、空間、設(shè)施、政府、社會等方面實(shí)施32項(xiàng)重點(diǎn)舉措，針對性制定落實(shí)74項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，推動完成河道清淤、積水內(nèi)澇點(diǎn)整治等任務(wù)，深圳市5071處地下空間100%安裝防汛擋板，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯提升。制定《深圳市災(zāi)害信息員管理辦法》，推動加強(qiáng)全市災(zāi)害信息員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)和管理，提升災(zāi)害信息管理和災(zāi)害救助工作水平。高效應(yīng)對20年來最長的一次前訊期降雨集中期，累計(jì)應(yīng)對39場暴雨和10個臺風(fēng)，啟動應(yīng)急響應(yīng)60次，2024年，全市未出現(xiàn)因?yàn)?zāi)人員傷亡和重大災(zāi)險(xiǎn)情。全面筑牢森林防火安全屏障，2024年森林火災(zāi)“零發(fā)生”。

“監(jiān)管+服務(wù)”助力優(yōu)化營商環(huán)境

全力打好治理提升、指導(dǎo)幫扶、精準(zhǔn)執(zhí)法“組合拳”，深入開展工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場安全管理等專項(xiàng)整治，創(chuàng)新推動“綜合查一次”，2024年排查整治隱患12.5萬余項(xiàng)。印發(fā)《深圳市應(yīng)急管理局關(guān)于穩(wěn)妥推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)儲存設(shè)備設(shè)施更新改造升級優(yōu)化利用的通知》，有序推動�；�品企業(yè)設(shè)備設(shè)施更新改造升級優(yōu)化利用。深入開展“萬名專家下基層服務(wù)幫扶促安全”系列活動，累計(jì)服務(wù)企業(yè)3100余家次，排查事故隱患1.2萬余項(xiàng)。提前介入做好油氣庫和油氣長輸管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查，指導(dǎo)服務(wù)半導(dǎo)體企業(yè)重大項(xiàng)目及其配套危化品項(xiàng)目建設(shè)，�；�品領(lǐng)域保持“零事故”，助力優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)工貿(mào)、�；�品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

推進(jìn)智慧應(yīng)急“一庫四平臺”信息化體系建設(shè)

全面推進(jìn)智慧應(yīng)急“一庫四平臺”信息化體系建設(shè)，建設(shè)全市統(tǒng)一的“圳應(yīng)急”APP，推動將風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)測預(yù)警等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“滴灌”至基層一線，賦能街道社區(qū)，推動基層基礎(chǔ)工作數(shù)智化。大力推動人工智能、無人機(jī)等新技術(shù)及設(shè)備在應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)用探索，“AI+應(yīng)急指揮和巡查應(yīng)用”“應(yīng)急智能化無人救援創(chuàng)新場景”2個場景被納入深圳市“城市+AI”應(yīng)用場景清單，108臺應(yīng)急無人機(jī)投入使用，應(yīng)急無人機(jī)“七飛”應(yīng)用機(jī)制被應(yīng)急管理部納入“智慧應(yīng)急”專題培訓(xùn)課程。作為應(yīng)急管理部首批試點(diǎn)單位，全力推動“久安大模型”在全市應(yīng)急管理部門落地應(yīng)用。

完善全市應(yīng)急預(yù)案體系

推動完成11個區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案、59個市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂印發(fā)，組織開展地下空間防汛、城市生命線工程抗震救災(zāi)等綜合性應(yīng)急演練，開展各類應(yīng)急演練4萬余場次，參演人數(shù)超330萬人次，應(yīng)急處置能力明顯提升。穩(wěn)妥高效做好各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，跨區(qū)域支援總計(jì)超1000人次，得到廣東省應(yīng)急管理廳及屬地政府的充分肯定。

推動安全應(yīng)急防線向基層延伸

加快推進(jìn)安全應(yīng)急防線向社區(qū)一線延伸，深圳市677個社區(qū)全部建成市級綜合減災(zāi)社區(qū)，175個社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。印發(fā)《夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)提升社區(qū)安全韌性能力行動方案》，高質(zhì)量完成21個社區(qū)安全韌性能力提升工作。在工業(yè)園區(qū)、在建工地、社區(qū)、街道等創(chuàng)新建成1828個應(yīng)急管理服務(wù)站，完成76個街道中心站的能力提升，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍前置、裝備前置、救援前置、宣傳教育、咨詢服務(wù)等工作目標(biāo)，打造“5分鐘應(yīng)急管理服務(wù)圈”“5分鐘應(yīng)急處置圈”，實(shí)現(xiàn)“最小”應(yīng)急單元、“最大”平安守護(hù)。

多渠道開展安全應(yīng)急宣傳教育

深入推進(jìn)應(yīng)急管理宣傳矩陣化建設(shè)，創(chuàng)新建設(shè)城市應(yīng)急管理博物館，評選出51個安全教育星級基地，建成3631個安全宣教科普空間，打造貼近市民群眾的“5分鐘應(yīng)急科普圈”。組織開展“全國安全生產(chǎn)月”“森林防滅火宣傳月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”等主題活動，通過線上線下相結(jié)合的方式普及安全應(yīng)急知識，持續(xù)提升社會公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救互救能力。探索專業(yè)安全志愿服務(wù)參與基層應(yīng)急治理新路徑，市、區(qū)、街道三級聯(lián)動培訓(xùn)超10萬名“應(yīng)急第一響應(yīng)人”，基本建成覆蓋住宅小區(qū)、交通樞紐、商業(yè)綜合體、公共場館等重點(diǎn)場所的“應(yīng)急第一響應(yīng)人”網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間、第一現(xiàn)場、第一響應(yīng)、第一救援。

健全應(yīng)急管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

運(yùn)用法治思維和法治方式，通過“小切口”破解城市安全課題。聚焦健全應(yīng)急處置工作機(jī)制、規(guī)范處置工作流程和措施、強(qiáng)化應(yīng)急處置保障等，推動出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急處置條例》，該條例自2025年3月1日起施行。籌建深圳市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，強(qiáng)化應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)支撐作用，2021年以來，牽頭立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，已正式發(fā)布實(shí)施《電鍍企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，參與編制國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，基本建成較為健全的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)工作體系�！渡�產(chǎn)經(jīng)營單位鋰離子電池存儲使用安全規(guī)范》成為全國首部涉及鋰離子電池存儲及使用的地方標(biāo)準(zhǔn)。

全面提升應(yīng)急管理隊(duì)伍能力

加強(qiáng)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，針對全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部、高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層應(yīng)急管理工作者、社會應(yīng)急救援人員等開展實(shí)戰(zhàn)大練兵，創(chuàng)新編制“1本教育訓(xùn)練總綱+4本專業(yè)教材+1本考核評定標(biāo)準(zhǔn)”，線上線下累計(jì)組織安全執(zhí)法、�；�品監(jiān)管、“三防”等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)2萬余人次，線下“比武”12批次，參與人員1000余人次，評選業(yè)務(wù)標(biāo)兵82名，基本實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)覆蓋、全周期培養(yǎng)、全場景融合，全方位提升應(yīng)急管理隊(duì)伍專業(yè)能力和水平。

服務(wù)賦能強(qiáng)化專業(yè)人才基礎(chǔ)

重服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、促規(guī)范，開展安全生產(chǎn)資格證書涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理行動，對106家安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%開展基本條件現(xiàn)場復(fù)核。按照“1期1方案”組織開展17期安全生產(chǎn)資格考試，完成考核18.3萬人次，頒發(fā)證書9.5萬張。首次完成正高級安全應(yīng)急職稱評審，并首次組建50人安全應(yīng)急講師團(tuán)，開展50場專家?guī)头鏊驼n下基層活動。構(gòu)建高水平專家?guī)�，征集邀請國�?nèi)應(yīng)急管理領(lǐng)域知名專家、教授等399人，組成新一屆深圳市應(yīng)急管理專家?guī)欤瑸槿�市�?yīng)急管理工作提供專業(yè)人才支撐。

數(shù)據(jù)來源：深圳市應(yīng)急管理局