西安市積極推進招標投標領域創(chuàng)新改革，通過數(shù)字賦能推動招標投標降本增效，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了探索實踐。2024年12月，被國務院督查組評選為“2024年度國務院推動高質量發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的有效做法”，在全國宣傳推廣。

近萬家企業(yè)通過手機參與投標

西安市深入推進“互聯(lián)網+招標采購”改革，有效解決企業(yè)投標成本高、全國跑等現(xiàn)實難題，交易便利度全面提升。

“智慧移動+指尖交易”讓企業(yè)更加便捷。西安市在全國率先開發(fā)建設智慧移動交易系統(tǒng)（西安交易APP），投標企業(yè)通過手機可以全時限、全地域掌握市場交易信息、了解交易動態(tài)、辦理交易事項，隨時隨地參與交易活動，實現(xiàn)交易“掌上辦”。2024年，移動交易項目達270個，近萬家企業(yè)通過手機參與投標，交易額76.39億元。

交易合同網上簽署。西安市開發(fā)建設合同網簽系統(tǒng)，為合同雙方在線溝通、磋商、簽訂提供了平臺，合同簽署時長由平均30天縮短至10天，效率大幅提升，項目實施加速推進。2024年，完成合同網簽424個，合同金額163.05億元。

創(chuàng)新電子營業(yè)執(zhí)照掃碼認證。交易平臺與全國電子營業(yè)執(zhí)照庫進行數(shù)據(jù)對接，建立了基于電子營業(yè)執(zhí)照掃碼應用的招標采購業(yè)務辦理場景。投標企業(yè)通過電子營業(yè)執(zhí)照可以掃碼進入電子交易系統(tǒng)，進行電子簽章、企業(yè)基本信息自動導入，實現(xiàn)企業(yè)信息免填寫、材料免提交、信息可校驗，有效解決企業(yè)跨區(qū)域進入交易系統(tǒng)難、基本信息核驗難、企業(yè)信息填報繁瑣復雜等難題。

在全國首創(chuàng)“暗標盲評”

“暗標盲評”、遠程異地評標，西安市緊盯評標評審環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新評標模式，切實提升評審公平性。在全國首創(chuàng)“暗標盲評”，運用數(shù)字化手段屏蔽投標人信息，專家在隱藏企業(yè)名稱的情況下進行評審，有效解決評標專家打“感情分”“關系分”等問題，降低了評標專家“被圍獵”的風險。2024年，實施“暗標盲評”項目92個，其中實施“暗標盲評+遠程異地”評標8個。

常態(tài)化實施遠程異地評標。西安市發(fā)起成立“黃河流域公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟”，與13個省市的50家交易中心開展跨區(qū)域交易合作，實施常態(tài)化遠程異地評標，有效防范評標“打招呼”“找熟人”“暗箱操作”等問題。2024年，組織開展跨省域遠程異地評標181場。

節(jié)約交易成本約9500萬元

圍繞解決企業(yè)投標成本高、資金周轉難等痛點問題，西安市對開標模式、投標擔保進行創(chuàng)新改革。

全面推行“不見面開標”。在招標采購領域全面實施“線下不見面、線上面對面”的“不見面開標”模式，大幅提高開標效率，降低投標企業(yè)在人員、交通、差旅、時間等方面的成本。2024年，開展“不見面開標”5431場次，減少投標人員往返約7.8萬人次，節(jié)約交易成本約9500萬元，不見面開標率達100%。（記者 張維）