方案 延遲退休應制定配套措施

　　對于延遲退休政策的推行，不能采取“單兵突進”的做法，更應該從更全面、更細化的方面去考慮問題，需要與養(yǎng)老保險頂層設計、勞動就業(yè)政策等改革同步推進。

　　“延遲退休是一項系統(tǒng)工程，需要與養(yǎng)老保險頂層設計、勞動就業(yè)政策等緊密聯(lián)系，力爭做到同步改革，從而使延遲退休的改革能夠穩(wěn)步推進，達到預期目標�！敝醒胴斀�(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈對《經(jīng)濟參考報》記者表示，首先，延遲退休改革，應當與養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法和調整辦法的改革統(tǒng)籌推進，防止出現(xiàn)養(yǎng)老金“倒掛”問題，形成多繳多得、長繳多得的機制，以鼓勵延遲退休。針對有些人擔心延遲退休會擠占就業(yè)崗位，給就業(yè)帶來壓力的問題，可以通過發(fā)展經(jīng)濟、調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、加強海外合作等辦法來緩解延遲退休與就業(yè)之間的矛盾，實現(xiàn)充分就業(yè)。

　　但需要承認的是，延遲退休對大齡勞動者，特別是技能單一的大齡勞動者的就業(yè)有一定影響。因此，實施延遲退休政策需要制定相應的配套政策措施。莫榮建議，不同勞動者擁有不同的資源稟賦（如教育背景、職業(yè)技能等），面臨不同的家庭、婚姻等個人情況（如身體健康程度等），因此，老年人的就業(yè)能力存在重要差別。比如，在美國，六十幾歲的老年工人中大約有1/4由于傷殘或者健康狀況惡化而無法繼續(xù)工作。因此，一方面要加強對老年人的就業(yè)培訓、勞動保護（減少歧視），另一方面對于無法就業(yè)的老年人要有相關社會福利保障政策（部分國家對高齡失業(yè)者有提前退休政策）。（記者 李唐寧 實習生 李唯嘉）