原標(biāo)題：“4年10次”國辦通報表揚(yáng)的“奧秘”

——關(guān)于保定市4年10次獲國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)的思考

2024年12月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報，對保定市搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，打造北京醫(yī)療資源疏解“微中心”工作給予通報表揚(yáng)。這是繼2021年、2022年、2023年受到表揚(yáng)后，保定市連續(xù)4年共10項工作獲得國務(wù)院辦公廳表揚(yáng)，在全國地級市中數(shù)量最多。4次國務(wù)院通報表揚(yáng)共涉及全國252個地級及以上城市（不含直轄市），保定受表揚(yáng)工作數(shù)量位列第7。

——2021年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2021〕17號），保定市環(huán)境治理、財政管理、重大政策落實、唐縣公立醫(yī)院改革4項工作受到通報表揚(yáng)。

——2022年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2022〕21號），保定市深化商事制度改革、阜平縣重大決策部署督查落實2項工作受到通報表揚(yáng)。

——2023年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2022年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發(fā)〔2023〕12號），保定市老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作等3項工作受到通報表揚(yáng)。

榮譽(yù)與成績的背后是保定市委、市政府以“建設(shè)京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城”為城市理想，是“激情實干、好學(xué)創(chuàng)造、務(wù)實擔(dān)當(dāng)”的新時代保定干部特質(zhì)使然，是千萬人、一條心，團(tuán)結(jié)奮斗、揮灑汗水的真實寫照。這也只是保定市獲得諸多榮譽(yù)的典型代表。據(jù)統(tǒng)計，保定市成功爭創(chuàng)智能建造試點(diǎn)城市、氣候投融資試點(diǎn)城市、普惠金融發(fā)展示范區(qū)、國家級創(chuàng)新型城市、全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)、數(shù)字資產(chǎn)評估試點(diǎn)城市等216個國家和省級試點(diǎn)示范。

保定市緣何屢屢受到國家級表揚(yáng)獎勵？這座有著悠久文化底蘊(yùn)的古城是如何綻放自己青春活力的？其背后蘊(yùn)含著哪些鮮為人知的奮斗故事、有著怎樣的發(fā)展密碼？

奧秘一：注重研究規(guī)律、把握未來，在牢記“國之大者”中找準(zhǔn)發(fā)展定位

保定之所以能夠?qū)耀@殊榮，一個核心點(diǎn)就是注重研究規(guī)律、把握未來，牢記“國之大者”，在國家戰(zhàn)略中定位保定，堅定不移把黨中央決策部署變成保定高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

建設(shè)國際醫(yī)療基地，就是保定搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇的有力舉措。保定市積極承接北京醫(yī)療功能疏解，引進(jìn)北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院兩家國家區(qū)域醫(yī)療中心及京津冀銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、京津冀健康谷等項目，建設(shè)國際醫(yī)療基地，打造特色�？埔�領(lǐng)、醫(yī)產(chǎn)研教數(shù)養(yǎng)融合發(fā)展的一流生命健康之都。2023年11月10日，習(xí)近平總書記在保定考察時，對謀劃建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心和國際醫(yī)療基地、承接北京非首都功能疏解等工作給予充分肯定。2024年12月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報給予表揚(yáng)。

——建機(jī)制。保定市與北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委簽署三方醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議，在國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)等方面深入合作，市級建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+管委會+平臺公司”管理機(jī)制，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展體系。

——謀合作。圍繞癌癥診療、檢驗檢測、術(shù)后康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對接北京優(yōu)勢資源，全市10所市屬和3所省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與北京市高水平醫(yī)院實現(xiàn)合作，并促成國家兒童醫(yī)學(xué)中心北京兒童醫(yī)院干細(xì)胞移植科整體搬遷至保定，建成北方地區(qū)最大的兒童造血干細(xì)胞移植中心。20所醫(yī)院上榜京津冀醫(yī)聯(lián)體名單，居全省前列。

——強(qiáng)支撐。2021年以來，爭取省級跨區(qū)域醫(yī)療制劑調(diào)撥使用、支持臨床試驗機(jī)構(gòu)建設(shè)等15項政策，制定支持醫(yī)藥、細(xì)胞、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的47項措施，實現(xiàn)京津派駐專家來保出診2.06萬人次，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作4.34萬例。建立“合作基金+專項基金+引導(dǎo)基金”的產(chǎn)業(yè)投資基金，為醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地提供資金支持。

目前，重點(diǎn)建設(shè)北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院和廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院，兩所醫(yī)院獲批第三批國家區(qū)域醫(yī)療中心。項目正加速推進(jìn)，預(yù)計2025年運(yùn)營。

以國際醫(yī)療基地建設(shè)為契機(jī)，推動市級醫(yī)院與縣區(qū)醫(yī)院分級診療、人才互通、資源共融、利益共享，全面提升整市域醫(yī)療服務(wù)水平。比如，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，多項工作全省領(lǐng)先、全國試點(diǎn)，2023年受國務(wù)院表揚(yáng)通報。成功爭創(chuàng)國家級“中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目城市”和“中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”。比如，唐縣公立醫(yī)院改革工作，作為2020年度河北省此項工作唯一受表揚(yáng)獎勵的縣，唐縣堅持“以人民健康為中心”的發(fā)展理念，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，積極破解“看病難”“看病貴”，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。

國際醫(yī)療基地建設(shè)，是推動城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有力抓手。下一步，保定將以基地建設(shè)為載體，持續(xù)帶動全市康復(fù)器具、高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥等生命健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造“心向往之”的健康中國“保定樣板”。

奧秘二：注重人民立場、人民至上，在實干實效中交出了一份人民滿意的答卷

保定這幾年的工作之所以取得顯著成效，關(guān)鍵在于始終從群眾的角度出發(fā)，以人民受益和人民滿意為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項工作真正辦到了群眾心坎上，贏得了群眾的認(rèn)可和支持。

保定的城中村改造，是2023年受到國務(wù)院通報表揚(yáng)的工作，這項工作就是堅持人民至上最直接最現(xiàn)實的體現(xiàn)。

由于歷史原因，保定城中村數(shù)量大，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施老舊、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、公共管理服務(wù)落后等問題，群眾對城中村改造意愿十分強(qiáng)烈。住上新房子、好房子、放心的房子，是老百姓最樸素的愿望。保定市明確將城中村改造作為人民至上理念在保定落實落地的具體實踐，作為現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的抓手和“當(dāng)頭炮”。

2020年8月起，保定啟動新一輪城中村改造工作，涉及108個村、47690戶、176501人。其中政府主導(dǎo)82個，分四期壓茬推進(jìn)，社會資本投資改造26個。目前，城改一期、二期全部返遷，三期21個安置區(qū)已交付10個，剩余安置區(qū)2025年全部交付。完成棚戶區(qū)改造14727套、改造老舊小區(qū)38個，棚戶區(qū)改造開工和基本建成總量位居全省第一。特別是第一批涉及46個村、2萬余戶、7萬余人，創(chuàng)造了“三最三沒有”的城改奇跡，征遷規(guī)模最大、效率最高、群眾最滿意，沒有發(fā)生重大集體訪，沒有發(fā)生重大輿情，沒有出現(xiàn)重大群體事件。這一奇跡的背后，就是保定市堅持人民至上，把老百姓放在心中最高位置，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定得實，符合老百姓的期望。

通過城中村改造，保定主城區(qū)大量存量土地得以騰空，可利用空間整合連片，價值潛力得到釋放。

主城區(qū)共騰空建設(shè)用地10.27萬畝。對這些騰退土地，保定市進(jìn)行產(chǎn)城一體總體規(guī)劃，預(yù)計未來整體價值2000億元，這是本屆市委、市政府留給保定未來的一份超值紅利。

統(tǒng)籌安置區(qū)周邊設(shè)施建設(shè)。建設(shè)了17所中小學(xué)校和68座幼兒園、909棟新住宅樓和97座鄰里中心，著力打造15分鐘、10分鐘、5分鐘生活圈。積極推進(jìn)環(huán)城水系建設(shè)，一期環(huán)城而行，城市公園串珠成鏈，健康步道依水而建，成為百姓樂享的會客廳、后花園，環(huán)城水系馬拉松成為保定新品牌，群眾性體育活動形成新風(fēng)尚。2025年二期將穿城而過，實現(xiàn)乘船暢游保定城，未來將通雄安、達(dá)天津。水城相融、人水相依，保定城市必將更加靈動。交通出行便捷通暢。打通斷頭路14條，改造易堵路口29個，建設(shè)綠波道路45條，道路擁堵指數(shù)下降5.1%。新建停車場80個、新增停車位1.7萬個，錯時免費(fèi)開放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車位3022個。積極打造公園城市，中心城區(qū)460余個公園雨后春筍般涌現(xiàn)，四級公園體系加速構(gòu)建，山水呼應(yīng)、城園相融，老百姓身邊更多天藍(lán)、地綠、水清。

錨定軟實力提品質(zhì)，全力打造“京津冀最具生活成本競爭力”的民生幸福標(biāo)桿城市。

博物館之城、書院之城、兒童友好城市、青年發(fā)展型城市、奧運(yùn)冠軍之城、國家創(chuàng)新型城市、低碳城市、法治保定、文化保定等城市品牌持續(xù)深化，人性化城市、人文化氣息、人情味生活持續(xù)塑造。河北保定學(xué)院且末支教服務(wù)隊被黨中央、國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號。1897套“保定小院”，成為撬動鄉(xiāng)村振興新支點(diǎn)。中國·保定鄉(xiāng)村音樂大會受眾超2億人次。1117公里太行步道，促進(jìn)文旅消費(fèi)潛力充分釋放�！氨ｑR”等千余場賽事拉動消費(fèi)26.2億元。中國古動物館，吸引全國32個省級行政區(qū)的游客參觀，超230萬人次。這里擁有110余件世界“最早”“最大”等“最字號”明星展品，規(guī)模亞洲最大。一代又一代保定孩子們將在中國古動物館的浸潤下，撒播科學(xué)種子，點(diǎn)亮科學(xué)夢想。保定市文旅市場供需兩旺，旅游接待人次和旅游總花費(fèi)均呈現(xiàn)大幅增長，榮登2024年抖音用戶喜愛“寶藏城市”TOP2。

堅持人民至上，突出品質(zhì)宜居，保定用軟實力的提升繪就風(fēng)尚淳美、文藝賦美、城鄉(xiāng)秀美、共富和美的生動圖景，全方位全景式展現(xiàn)新時代保定的精氣神，一個讓在者舒心、來者傾心、未來者動心的城市正款款走來。

奧秘三：注重科學(xué)思維、系統(tǒng)觀念，在洞幽燭微中統(tǒng)籌推進(jìn)保定高質(zhì)量發(fā)展之路

近年來，保定始終堅持用全球視野、前瞻眼光，聚焦發(fā)展第一要務(wù)，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，開辟新賽道、拓展新領(lǐng)域，“7+20+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，在高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場上闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)。承接京津疏解轉(zhuǎn)移項目441項，總投資2860.5億元。新增央企三級子公司28家，47家央企在保設(shè)立子公司273家。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，打造“北京研發(fā)保定轉(zhuǎn)化、雄安創(chuàng)新保定先行”新發(fā)展格局。R&D研發(fā)投入3.46%，分別高于全國、全省0.81、1.38個百分點(diǎn)，是全省唯一超3.0%的城市，連續(xù)11年居全省前列。東方物探獨(dú)立完成重大科研項目，斬獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎，實現(xiàn)河北省零的突破；獲批“國家油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新中心”，全省唯一。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)十年全省第一。模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺達(dá)44個。市級以上科技研發(fā)平臺達(dá)到601家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1850家。創(chuàng)新成為保定最具引領(lǐng)力的發(fā)展動能。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“7+20+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。瞄準(zhǔn)北京新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路等“十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，確定了“7+20+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速融入以北京為主導(dǎo)的京津冀產(chǎn)業(yè)鏈和大市場。聯(lián)合京津雄打造的京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群入選國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，保定成為全省唯一擁有兩個國家級集群的地級市。電力及新能源高端裝備、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群入選中國民營經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。高陽紡織（毛巾）、安國中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全市快遞業(yè)務(wù)量22.3億件，同比增長32.5%。長城精工建成全球首條5.5G汽車柔性產(chǎn)線，成功研發(fā)紫荊M100車規(guī)芯片。躋身全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市，成功獲批全國首批數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)城市，京津冀地區(qū)唯一，“一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動、多點(diǎn)支撐”數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局基本形成。

聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推動6大未來產(chǎn)業(yè)超前布局。堅持以前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地為主線，以拓展場景應(yīng)用為牽引，以標(biāo)志性產(chǎn)品為抓手，積極培育未來產(chǎn)業(yè)。聚焦未來制造，積極推動智能制造、生物制造、共享制造發(fā)展，全力抓好智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、無人機(jī)、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。聚焦未來信息，積極推動空天信息、高端文旅裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦未來材料，抓好中國樂凱前沿新材料、高效太陽能電池等項目。積極發(fā)展先進(jìn)半導(dǎo)體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，全力支持同光半導(dǎo)體、中創(chuàng)燕園等企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)第三代半導(dǎo)體、第四代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造千億級新材料產(chǎn)業(yè)。聚焦未來能源，加快發(fā)展氫能商用車、新型儲能，抓實先進(jìn)儲能系統(tǒng)集成生產(chǎn)基地、太行山先進(jìn)儲能技術(shù)研究院建設(shè)，打造千億級新型儲能產(chǎn)業(yè)。聚焦未來空間，推動深地資源探采，依托東方物探公司等龍頭企業(yè)，打造物探之都。聚焦未來健康，加快細(xì)胞和基因技術(shù)、合成生物、生物育種等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

保定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈更加高端，影響力、吸引力正在迅速攀升，一座現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城正華美綻放！

奧秘四：注重大處著眼、小處著手，在鐵畫銀鉤中以點(diǎn)帶面推動工作全面開花

越是宏偉的目標(biāo)，越需要在全局中思考，在大局下行動，在細(xì)微處落實。

保定市委要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、提升戰(zhàn)略能力，按照“大處著眼、小處入手”的要求，正確把握戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，在把握大局大勢中贏得主動、贏得未來。

著眼“教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市”，以“1530”工程切入。保定市以實施基礎(chǔ)教育“1530”工程為切入口，堅定不移深化與創(chuàng)新人才教育研究會戰(zhàn)略合作，圍繞基礎(chǔ)教育“三年大變樣、六年大改觀”目標(biāo)，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，緊緊扭住教師、校長、教育局長“三支隊伍”建設(shè)不動搖，匯聚來自全國15個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的400余位全國名校長、名師對口指導(dǎo)幫扶保定教育，探索走出一條全面提升地方基礎(chǔ)教育整體水平的新路徑。三年來凈增學(xué)校149所，新增學(xué)位13萬余個，成立教育集團(tuán)158個，成員校達(dá)到1130所，惠及中小學(xué)生71萬名。保定教育水平持續(xù)提升，孩子在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育。

著眼生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)切入。環(huán)境保護(hù)工作是保定市2021年獲國務(wù)院辦公廳表揚(yáng)的4項工作之一。近年來，保定市委、市政府以空前的力度依法鐵腕治理污染，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平生態(tài)環(huán)境治理推動高質(zhì)量發(fā)展，為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)寫下了保定注腳�？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)4.443，在168個重點(diǎn)城市中排倒26，歷史性首次退出“后二十”；優(yōu)良天數(shù)同比增加12天。8條有水入淀河流水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類及以上，49個國省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。累計向白洋淀及上游河道生態(tài)補(bǔ)水13.4億立方米。農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。入選國家環(huán)境健康管理試點(diǎn)城市�？冃�創(chuàng)A企業(yè)數(shù)量全省第一。凈土計劃指標(biāo)、規(guī)模養(yǎng)殖場治理指標(biāo)均為100%。植樹增綠48.5萬畝。發(fā)布《氫能十條》，氫能產(chǎn)業(yè)園扎實推進(jìn)，累計推廣氫能車輛561臺。低碳產(chǎn)業(yè)方興未艾，綠色發(fā)展步伐堅定。一個山更綠、水更清、花更香、魚更密、鳥更多的山水保定，正在“綠水青山就是金山銀山”的指引下，全力構(gòu)建京雄保生態(tài)建設(shè)一體化發(fā)展新格局。

著眼鄉(xiāng)村全面振興，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)切入。保定扎實推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列、打造新樣板。構(gòu)建“農(nóng)戶+合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+村集體+社會化服務(wù)企業(yè)”利益共同體，“一村兩社”等特色做法深受群眾歡迎。新評選博士農(nóng)場46家，達(dá)152家。選派大學(xué)生農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人601名，解決問題1415個。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)153.6萬畝，占全省任務(wù)44.2%，全省第一。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村202個。通過全力打造都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市中國式現(xiàn)代化保定篇章，鄉(xiāng)村振興正成為現(xiàn)代化新保定最亮麗底色！

以阜平縣鄉(xiāng)村振興工作為例，作為被國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)的地區(qū)，在推動鄉(xiāng)村振興方面有著自己獨(dú)有的“模式”。近年來，阜平縣按照“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以科技引領(lǐng)為支撐、以干部人才為關(guān)鍵、以環(huán)境整治為基礎(chǔ)”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力交出鄉(xiāng)村振興走在前列打造樣板的優(yōu)異答卷。

此外，古城保護(hù)利用中，小切口是西大街，農(nóng)村基層組織建設(shè)，切入點(diǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，等等。正是深刻把握了“大”“小”的辯證關(guān)系，保定市各項工作才得以得心應(yīng)手，才能夠出新出彩。

奧秘五：注重對標(biāo)對表、學(xué)習(xí)先進(jìn)，在交流互促中實現(xiàn)跨越式發(fā)展

不拒眾流，方為江海。保定市高度重視對標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，堅持跳出保定看保定，放眼全省、全國、全球看保定，在對標(biāo)中學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成熟經(jīng)驗，吸收轉(zhuǎn)化、為我所用，在學(xué)習(xí)中趕超，加快實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興�！弊鳛�2022年受國辦表揚(yáng)事項，保定的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面叫響“投資保定”“保定服務(wù)”營商環(huán)境工作品牌。

親商氛圍更加濃厚。出臺優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動96條，營商環(huán)境企業(yè)專席提供7×24小時人工服務(wù)�！皟�(yōu)化企業(yè)登記變更”等經(jīng)驗在全省推廣�！�12345”便民利企暖心熱線接聽來電240萬件。市場主體數(shù)量突破106萬戶、同比增長5.5%。在全國首次經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量評價中全省第一。榮獲2024中國最具投資吸引力城市，全省唯一。

政務(wù)服務(wù)更加高效。打造“高效辦成一件事”保定加強(qiáng)版，設(shè)立線下企業(yè)服務(wù)中心，組建“保代辦”幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊，梳理129項增值化服務(wù)事項，推出涉企服務(wù)“一類事”10類場景。市本級574個事項全部實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。928項服務(wù)事項上線視頻導(dǎo)辦幫辦，實現(xiàn)450項高頻政務(wù)服務(wù)事項家門口一鍵觸達(dá)。

市場環(huán)境更加公平。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“第一優(yōu)勢”，積極構(gòu)建更加有利于市場主體成長發(fā)展的營商環(huán)境生態(tài)體系。4902個項目“雙盲”評審，交易額777.5億元。627個工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。提升知識產(chǎn)權(quán)效能，國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)在白溝新城建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記稅費(fèi)改革，實現(xiàn)“一次收繳、自動清分”。

通過務(wù)實的舉措，讓企業(yè)能夠有更多的精力求發(fā)展、求突破，更大力度激活市場活力，以服務(wù)的“硬舉措”提升企業(yè)發(fā)展的“軟實力”，保定新動能快速成長，高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢加速打造。

奧秘六：注重善始善終、善作善成，在團(tuán)結(jié)奮斗中凝聚眾志成城的磅礴之力

一座城市的發(fā)展藍(lán)圖與美好夢想，關(guān)鍵在于落實。保定發(fā)展的每一步、取得的每一項成就，都不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。近年來，正是這種“拼”的勁頭、“搶”的精神，說到做到，干就干好，一抓到底，盯緊末端抓落實，才干成了一大批多年想干都沒有干成的大事難事。

發(fā)展之變，在于黨員干部的激情奮進(jìn)。道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅為必成。努力在京津冀中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)中走在前列，根本在黨，關(guān)鍵在人。保定市依托河北大學(xué)雙卓教育學(xué)院、河北醫(yī)科大學(xué)鄉(xiāng)村醫(yī)師學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院和保定工匠學(xué)院，不斷提高各類人才和黨員干部的專業(yè)能力。弘揚(yáng)“激情實干、好學(xué)創(chuàng)造、務(wù)實擔(dān)當(dāng)”的新時代保定干部特質(zhì)，打造可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。積極探索推動工作落實機(jī)制，點(diǎn)評、擂臺賽等機(jī)制逐步完善，盯緊末端抓落實成為共識。如阜平探索創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化督查模式，利用重點(diǎn)工作督查事項微信平臺及會議視頻系統(tǒng)、政府網(wǎng)絡(luò)紅頁等信息化平臺，對涉及政府重大決策、脫貧攻堅工作等工作，進(jìn)行督查督辦，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實。這一創(chuàng)新做法有力提升了工作實效，得到國務(wù)院辦公廳的充分肯定和通報表揚(yáng)，在全國予以推廣。

發(fā)展之變，在于政策制度的有力保障。好的政策制度，是高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。近年來，保定市聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以改革創(chuàng)新的精神，一項項新政策密集出臺，一條條新舉措接連推出，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。比如，保定市不斷健全現(xiàn)代預(yù)算制度，不折不扣落實積極財政政策，統(tǒng)籌財政資金資源，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，深化財政投融資改革，防范化解財政風(fēng)險，有力保障財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為“努力在京津冀中國式現(xiàn)代化先行區(qū)示范區(qū)中走在前列”提供堅強(qiáng)的財力保障。由于工作實績突出，保定財政工作受到了上級充分肯定和各界廣泛認(rèn)可。2021年，因在財政預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等方面成效明顯，榮獲國務(wù)院辦公廳真抓實干成效明顯督查激勵。

發(fā)展之變，在于保定人民的眾志成城�！俺缧胖亓x、尚和爭先、開放包容、創(chuàng)新實干”的新時代保定精神催人奮進(jìn)，廣大群眾對保定發(fā)展的信心與日俱增，在保定高質(zhì)量發(fā)展的大潮中，處處可見英雄的保定人民，他們是保定發(fā)展的奉獻(xiàn)者、創(chuàng)造者、見證者。保定未來發(fā)展的美好畫卷，也必將是一場人民創(chuàng)造美好的生動實踐，廣大人民群眾必將以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，一起想一起干一起出力出彩，努力把保定建設(shè)得更美好，唱響新時代雄�！半p城記”，讓保定與雄安同步崛起、與京津共同發(fā)展，奮力推動現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城攻堅新顏值、決勝“十四五”，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新貢獻(xiàn)。（撰稿人：馮穎文 鮑俊峰）