央廣網(wǎng)廣州1月20日消息(記者官文清 見習(xí)記者鄭少純)1月16日下午,廣東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,廣東省人大常委會(huì)主任黃楚平作省人大常委會(huì)工作報(bào)告。根據(jù)報(bào)告,新的一年里,廣東省人大常委會(huì)將圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署,緊扣打造踐行全過程人民民主的省域樣板,認(rèn)真履行憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),在堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度上取得新成效,為廣東現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
廣東省人大代表、廣州市天河區(qū)人大常委會(huì)主任藍(lán)小環(huán)接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,他見證并深度參與了天河區(qū)在踐行全過程人民民主道路上的諸多探索與實(shí)踐。
藍(lán)小環(huán)接受央廣網(wǎng)記者采訪(央廣網(wǎng)記者 官文清 攝)
2023年11月,天河區(qū)人大常委會(huì)被全國人大常委會(huì)預(yù)算工委設(shè)為預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)。藍(lán)小環(huán)介紹稱:“通過這一基層聯(lián)系點(diǎn)的平臺,拓展民主參與渠道,比如我們的參與式預(yù)算審查,會(huì)組織全體區(qū)人大代表提前介入審查政府預(yù)算草案和部門預(yù)算草案,對部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督,充分發(fā)揮了人大代表的積極性、主動(dòng)性,保持了強(qiáng)大的民主監(jiān)督活力,營造人大代表積極、廣泛、全過程參與的良好氛圍,成為人大代表實(shí)踐全過程人民民主的重要渠道!
作為廣東唯一的“國字號”預(yù)算工作基層聯(lián)系點(diǎn),一年多以來,天河區(qū)人大常委會(huì)積極參與預(yù)算審查監(jiān)督,取得了諸多成效,“國字號”預(yù)算基層聯(lián)系點(diǎn)工作越走越實(shí)。一是實(shí)踐參與式預(yù)算審查,按照全國人大常委會(huì)預(yù)算工委部署,扎實(shí)做好參與式預(yù)算審查工作的實(shí)踐,人大代表提前介入審查政府預(yù)算草案和部門預(yù)算草案。二是對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督,充分發(fā)揮人大代表履職的積極性、主動(dòng)性,保持了強(qiáng)大的民主監(jiān)督活力,充分體現(xiàn)了全過程人民民主。三是通過建立財(cái)經(jīng)直通站,積極向基層群眾和基層職工宣傳全國人大相關(guān)法律法規(guī)和中央財(cái)經(jīng)政策,建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的溝通渠道,進(jìn)一步拓展了民主參與的廣度和深度。
在此過程中,天河區(qū)人大常委會(huì)提出了一系列高質(zhì)量意見建議,其中有關(guān)促進(jìn)“二重”建設(shè)、“二新”工作、落實(shí)預(yù)算編制改革、推進(jìn)預(yù)算管理數(shù)字化、完善政府債券管理、健全地方稅體系、優(yōu)化收入分配機(jī)制、推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革等意見建議受到全國人大常委會(huì)預(yù)算工委和財(cái)政部高度重視,提出了相關(guān)意見建議的處理落實(shí)情況。
同時(shí),天河人大還特別注重加強(qiáng)制度和自身建設(shè)。在建章立制方面,以完善制度推動(dòng)基層聯(lián)系點(diǎn)高質(zhì)量發(fā)展,制定了《天河區(qū)人大常委會(huì)基層聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》《天河區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于做好全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)基層聯(lián)系點(diǎn)工作的實(shí)施方案》等文件,建立財(cái)經(jīng)咨詢專家工作機(jī)制并制定《天河區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)咨詢專家組管理辦法》。
提升代表履職能力方面,天河區(qū)人大加強(qiáng)預(yù)算審查培訓(xùn),激發(fā)人大代表履職熱情,提升代表審查預(yù)算的專業(yè)性。在2024年預(yù)算草案審查中,天河區(qū)人大代表提出了67條意見建議,均逐一得到落實(shí),促進(jìn)預(yù)算編制的民主性、科學(xué)性,充分體現(xiàn)了人大代表在民主決策中的重要作用。
“除了預(yù)算聯(lián)系點(diǎn)外,天河區(qū)人大還積極創(chuàng)新代表履職平臺,全鏈條健全民生實(shí)事動(dòng)態(tài)落實(shí)機(jī)制、暢通民意反映渠道,全覆蓋打造人大聯(lián)系群眾的基層單元,踐行全過程人民民主!彼{(lán)小環(huán)表示。
如天河區(qū)人大的“民意碼上說、實(shí)事馬上辦”舉措,對代表聯(lián)絡(luò)站編號賦碼,429名各級人大代表編組進(jìn)站,通過海報(bào)、銘牌、臺卡等形式公開亮“碼”,提高群眾知曉率。
“我們在人流量大的珠江新城CBD商圈寫字樓、購物中心和社區(qū)黨群服務(wù)中心等顯著位置放置二維碼臺卡,方便群眾隨時(shí)隨地掃碼聯(lián)系代表、反映問題。”藍(lán)小環(huán)介紹稱,通過這一系列的實(shí)際舉措,包括開展選民接待日、人大代表走訪月、人大代表直通車等活動(dòng),推動(dòng)人大代表“面對面”傾聽群眾的操心事、煩心事、揪心事,征集群眾有關(guān)城市治理、社區(qū)治理等方面的“金點(diǎn)子”,推進(jìn)全過程人民民主在基層落地生根。
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