社會治理的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)和難點(diǎn)是鄉(xiāng)村治理。為激發(fā)基層治理內(nèi)在動力，民眾街道在深入實施“百千萬工程”中，以“四個一”（一套積分標(biāo)準(zhǔn)、一家積分超市、一套日常管理機(jī)制、一名專職管理人員）積分制度作為破題之舉，創(chuàng)新村級自治管理多元化，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

啟動儀式

建章立制，創(chuàng)新“積分+”治理模式

民眾街道結(jié)合下轄19個村（社區(qū)）實際，通過大量走訪調(diào)查，廣泛組織群眾建言獻(xiàn)策，以志愿活動積分兌換為突破口，創(chuàng)新推行“積分+”基層治理新模式。建立健全積分制實施細(xì)則和積分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，明確將“公益道德、共建共治、家庭積分、遵紀(jì)守法”等事項整理歸類為5大類積分指標(biāo)，梳理出27條加分指標(biāo)、22條扣分指標(biāo)指引，編制印發(fā)《民眾街道推廣運(yùn)用黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理積分制工作實施方案》《民眾街道鄉(xiāng)村治理積分制管理工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》《民眾街道鄉(xiāng)村治理積分兌換管理辦法》《民眾街道“積分”超市管理辦法》，形成“四個一”長效管理機(jī)制。

走訪調(diào)查

建強(qiáng)積分陣地，夯實“積分+”治理根基

以群安村作為積分制試點(diǎn)單位，因地制宜指導(dǎo)其按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)（有場地、有牌子、有貨品、有管理制度、有臺賬、有明碼標(biāo)價、有專人管理）建立首家“積分超市”，以積分兌換物品的方式，示范引領(lǐng)群眾積極主動參與公益事業(yè)、“美麗庭院”創(chuàng)建、文明戶評定、村莊環(huán)境衛(wèi)生提升、“門前三包”等志愿活動。同時，充分挖掘、整合各類資源，通過各級黨組織、“入鎮(zhèn)下村”結(jié)對單位、駐村工作組、社會各界、社團(tuán)組織等多種方式籌集資金、物資，確�！胺e分超市”長效運(yùn)行。目前，民眾街道已建立“積分超市”9家，覆蓋201個生產(chǎn)隊，近5000戶家庭參與。

積分超市

堅持群眾導(dǎo)向，兌出“積分+”治理實效

為確保積分兌換順民意、接地氣，民眾街道堅持以群眾需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)各“積分超市”個性化設(shè)置兌換獎品，以米、油、生活用品等必需品提升對村民群眾的吸引力，以體育用品、學(xué)習(xí)文具等文娛用品提升對青少年的吸引力，針對農(nóng)村群眾精神需求積極探索物質(zhì)與精神相結(jié)合的激勵模式，將“中山好人”“美麗庭院”“綠美家庭”“星級文明戶”等創(chuàng)建活動與積分制有機(jī)融合，讓村民既得榮譽(yù)又得實惠。

置換商品

同時，還將積分服務(wù)項目與群眾特長、興趣愛好和基層工作相結(jié)合，有效激勵村民在積分制實施過程中發(fā)揮所長、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)。自“積分制”實施以來，各級“積分超市”共開展兌換活動288場次，參與活動村民超2萬人次。

創(chuàng)新宣傳形式，推動“積分+”全域開花

為進(jìn)一步豐富活動載體，拓寬群眾參與路徑，民眾街道積極創(chuàng)新宣傳模式，通過開展“愛心超市，集贊有禮”“游戲有獎、積分有禮”“曬曬我家小院”等活動，推廣“積分+”鄉(xiāng)村治理新模式，將積分管理理念融入基層管理各個環(huán)節(jié)和群眾喜聞樂見的各項活動之中，同時采取拍攝創(chuàng)意宣傳視頻、微信公眾號宣傳等線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳推廣，充分調(diào)動村民參與村級事務(wù)和村級管理的積極性，有力推動積分制走深走實。

活動現(xiàn)場

“小分值”有“大價值”，“小積分”撬動“大治理”。積分制管理激發(fā)群眾主動參與的熱情，喚醒老百姓“主人翁”意識，推動鄉(xiāng)村基層治理由“村里事”變成“大家事”。下一步，民眾街道將加大積分制推廣的宣傳力度，繼續(xù)把積分制管理工作落到實處，進(jìn)一步激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成共建共治、共管共享的村民自治格局，以文明鄉(xiāng)風(fēng)賦能“百千萬工程”。（中山市民眾街道）