央廣網(wǎng)北京1月4日消息（總臺記者韓雪瑩 俞翔）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，買、賣駕駛證分?jǐn)?shù)是嚴(yán)重干擾正常交通管理秩序的違法行為，不管是買分方、賣分方，還是非法代理的“分串串”，輕則行政拘留、罰款，重則依法追究刑事責(zé)任，且該違法行為不以牟取利益為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即便是朋友、親戚之間幫忙代扣，也會構(gòu)成提供虛假證言。

近期，上海警方全鏈條摧毀了一個在長三角地區(qū)流竄作案的“買分賣分”犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人37名，他們駕車運送賣分人員持偽造行駛證跨省異地“代記分”，甚至誘騙其先行墊付罰款后“一甩了之”，讓賣分人員“分財兩空”。警方還對全國400余條“買分”違法線索展開追查，目前已有140余名“買分”車主被依法行政處罰。

去年，上海警方在數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)在上海沒有任何生活經(jīng)歷的外省市駕駛員專程來滬，持他人車輛行駛證處理電子警察違法記錄，這些異常違法處理主要集中在閔行、松江、嘉定等區(qū)的街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心交通違法處理窗口。

上海市公安局交警總隊機動支隊三大隊大隊長張浩回憶：“處理過程中出現(xiàn)了假的行駛證，而且這些假證樣式高度相似，排查下來有可能是同一個犯罪團伙在實施大批量的‘買分賣分’行為。后續(xù)我們通過對賣分人員進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)他們并不是個人到窗口，而是被有組織地用車輛運送到上海。車輛軌跡顯示，從臨近的江蘇省開過來后，車輛會陸續(xù)放下幾名賣分人員到窗口持偽造行駛證處理電子警察違法記錄�！�

賣分人員被有組織地用車輛運送到上海（央廣網(wǎng)發(fā) 上海警方供圖）

違法處理露出馬腳后，警方很快發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人不僅頻繁更換運送車輛，而且在駕車運送賣分人員至窗口處理交通違法時，均在較遠(yuǎn)路口即讓人員下車步行，車輛則始終保持駕駛狀態(tài)，以便隨時逃離。

隨著調(diào)查深入，專案組逐漸梳理出一條在長三角區(qū)域流竄作案，使用偽造機動車行駛證實施“買分賣分”活動牟取非法利益的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。專案組在近5個月時間里，先后赴江蘇、浙江、江西、湖南、廣東等5省15市，對從事“買分賣分”活動上下游全鏈條人員開展收網(wǎng)打擊，共抓獲犯罪嫌疑人37名，查獲偽造證件400余套。

張浩介紹：“經(jīng)過收網(wǎng)打擊，查明該團伙以犯罪嫌疑人楊某為首，內(nèi)部分工明確。楊某負(fù)責(zé)在網(wǎng)絡(luò)上與外省市‘黃�！�聯(lián)絡(luò)，招攬買分人員并制作假行駛證，另有多名成員負(fù)責(zé)‘以每分可賣300元至500元’為誘餌招募賣分人員，并駕車運送賣分人員持偽造的機動車行駛證至長三角各地處理交通違法。在處理交通違法時，他們基本選擇到社區(qū)服務(wù)中心綜合窗口這種風(fēng)險較小的地點，不會選擇到專業(yè)的交警部門。”

賣分人員在窗口處理電子警察違法記錄（央廣網(wǎng)發(fā) 上海警方供圖）

該犯罪團伙為什么要使用偽造的機動車行駛證處理交通違法？張浩解釋，電子警察抓拍的交通違法有兩種處理渠道：一種是通過網(wǎng)絡(luò)，也就是通過交管12123APP處理，但是只能處理當(dāng)事人綁定過的車輛違法；另一種就是違法當(dāng)事人攜帶駕駛證、行駛證到交通違法處理窗口去處理。賣分人員只能通過窗口處理買分人員的交通違法，買分人的車輛行駛證是必要證件。

張浩表示：“如果買分人員去寄遞，中間會產(chǎn)生快遞時間，行駛證有遺失的風(fēng)險，所以他們不愿意把自己的行駛證寄出去。這時中介就告訴這些買分人員，可以提供行駛證照片等信息，他們再聯(lián)系一些能夠仿造行駛證的‘黃牛’去處理。從目前制作的樣式和工藝來說，這些假證和真的行駛證相似度極高，里面記載的信息也全部屬實，在打擊方面給警方帶來了比較大的困難。”

偽造的機動車行駛證（央廣網(wǎng)發(fā) 上海警方供圖）

張浩進(jìn)一步介紹，犯罪團伙之所以使用假的行駛證，除了方便招攬生意、更易跨省“接單”，也是考慮這樣做，“買分賣分”的上下家彼此就能不對接。在此基礎(chǔ)上，犯罪分子還設(shè)計了更深的套路。

張浩表示：“在偵查過程中，我們發(fā)現(xiàn)了比較奇怪的現(xiàn)象，一些車輛進(jìn)上海時，車?yán)镒�了多名人員，在離開上海時，卻只剩一名駕駛員。經(jīng)過進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，其中還存在詐騙行為，賣分人員到窗口處理違法后，‘黃牛’會讓其先繳納罰款，承諾繳納好之后和賣分錢款一并轉(zhuǎn)給賣分人員，所以他們會在途經(jīng)銀行這些場所的時候，要求賣分人員下車去調(diào)取銀行繳款憑證，聲稱方便支付后續(xù)費用。而實際上，賣分人員一下車，他們就駕車離開了。大部分賣家是‘本本族’，還是抱有僥幸心理，把自認(rèn)為多余的分?jǐn)?shù)對外出售，因為本身實施了‘賣分’行為，畏懼被公安機關(guān)處罰，所以很多被詐騙的賣分人員不敢報警。”

實際上，這些買分人員每買1分只需要支付150元至200元的費用，而該犯罪團伙在招募賣分人員時卻承諾了更豐厚的報酬，也就是說，犯罪嫌疑人從一開始就并不滿足于“一買一賣”的利潤差，而是要把買分人員的錢全部賺到手，而賣分人員被騙扣分繳款后還得自掏腰包離開上海。

據(jù)了解，目前，犯罪嫌疑人楊某因偽造國家機關(guān)證件罪已被判處有期徒刑三年六個月，另有5名犯罪嫌疑人因偽造國家機關(guān)證件罪被移交檢察機關(guān)審查起訴，其余犯罪嫌疑人因偽造行駛證、詐騙等行為被依法采取刑事強制措施，案件在進(jìn)一步偵辦中。

犯罪嫌疑人被警方抓獲（央廣網(wǎng)發(fā) 上海警方供圖）

該犯罪團伙讓買賣雙方都“偷雞不成蝕把米”，也得到了應(yīng)有的懲罰�！百I分賣分”具體會面臨怎樣的法律后果？《道路交通安全違法行為記分管理辦法》對買分賣分以及組織他人實施買分賣分牟取經(jīng)濟利益的行為規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任：一是機動車駕駛?cè)苏埶�人代為接受交通違法行為處罰和記分并支付經(jīng)濟利益的，由公安機關(guān)交通管理部門處所支付經(jīng)濟利益三倍以下罰款，最高不超過五萬元，同時依法對原交通違法行為作出處罰。二是代替實際機動車駕駛?cè)私邮芙煌ㄟ`法行為處罰和記分牟取經(jīng)濟利益的，由公安機關(guān)交通管理部門處違法所得三倍以下罰款，最高不超過五萬元，一次記12分，同時依法撤銷原行政處罰決定。三是組織他人實施買分賣分牟取經(jīng)濟利益的，由公安機關(guān)交通管理部門處違法所得五倍以下罰款，最高不超過十萬元；有擾亂單位秩序等行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。

上海市公安局交警總隊機動支隊三大隊警官錢勇補充介紹：“在‘買分賣分’過程中，當(dāng)事人還會觸犯到其他法律規(guī)定，例如冒用他人身份信息、偽造國家機關(guān)證件等，也要面臨相應(yīng)的行政處罰或刑事處罰�！�

警方提示，“買分賣分”行為嚴(yán)重?fù)p害法律權(quán)威和記分制度的教育引導(dǎo)功能，縱容交通違法，危害道路安全。機動車駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^交管12123APP報名參加“學(xué)法減分”，在通過相應(yīng)的學(xué)習(xí)和考試后可以扣減記分，每個記分周期內(nèi)最高可扣減6個記分。

上海市公安局交警總隊機動支隊三大隊教導(dǎo)員劉偉杰表示：“考試中涵蓋了安全行車常識、緊急避險常識、交通違法行為判斷等12個方面的內(nèi)容，通過這樣的學(xué)習(xí)，可以有效避免駕駛?cè)嗽谛熊嚨倪^程中再次產(chǎn)生違法行為。我們還是希望教育與處罰相結(jié)合，使道路交通安全環(huán)境更加平穩(wěn)、更加有序�！�